Aplikace eDoklady překročila hranici milionu stažení. Podle Digitální a informační agentury (DIA) si ji ke 25. květnu 2026 nainstalovalo 1 000 088 lidí a každý týden přibývá v průměru pět tisíc dalších. Za dva roky a čtyři měsíce se z novinky stala běžná součást peněženky – jenže právě ve chvíli, kdy si na ni Češi zvykli, se stát chystá nahradit ji něčím jiným. Evropskou peněženkou digitální identity.
Z novinky běžná věc: jak rychle eDoklady rostly
DIA spustila aplikaci v lednu 2024. Za první rok si ji stáhlo 577 363 lidí, další milník – celý milion – padl v květnu 2026. Vedle uživatelů roste i druhá strana rovnice, tedy místa, kde vám občanku v mobilu vůbec uznají: registrovaných ověřovatelů je 48 568, z toho 7 751 jsou orgány veřejné moci. Zbytek jsou firmy, podnikatelé a další organizace, které se do systému přihlásily dobrovolně.
Rozšiřování probíhalo ve třech vlnách a je dobré je znát, protože vysvětlují, proč vám eDoklady někde fungovaly dřív než jinde:
- Od ledna 2024 eDoklady přijímala ministerstva a ústřední správní úřady.
- Od července 2024 se přidaly kraje a obce s rozšířenou působností, finanční úřady, úřady práce, soudy a Policie České republiky.
- Od ledna 2025 je akceptují všechny obce a jejich příspěvkové organizace, volební komise, školy, banky, Česká pošta, zdravotní pojišťovny, notáři i zastupitelské úřady v zahraničí.
K používání potřebujete tři věci: chytrý telefon, platný fyzický doklad a prostředek elektronické identity – typicky mobilní klíč eGovernmentu nebo bankovní identitu. Poslední jmenovaná je nejsnazší cesta, protože ji většina lidí už má od své banky a nemusí kvůli ní nikam chodit.
Co eDoklady umí a kde narazíte
Údaje z občanky jsou uložené zašifrované v úložišti telefonu, do aplikace se přihlašujete biometrií nebo PINem a při ztrátě mobilu můžete eDoklady odpojit v Portálu občana. Ověřovateli navíc neukazujete všechno – dostane jen to, co si vyžádal, a vy jeho žádost vidíte předem. Když někdo potřebuje ověřit, že je vám víc než osmnáct, nemusí se dozvědět vaše jméno ani adresu. Historie prokazování, pokud si ji zapnete, zůstává v telefonu a stát se k ní nedostane. Samotné prokázání ověřovateli s mobilní čtečkou běží přes Bluetooth, takže v tu chvíli nepotřebujete internet – ten je nutný při registraci a aktualizaci údajů. Jedno omezení překvapí rodiny: na jednom telefonu může být registrovaná vždy jen jedna osoba.
Limity jsou ale stejně důležité jako výhody. eDoklady obsahují jediný doklad – občanský průkaz. Slouží k prezenčnímu prokázání totožnosti, tedy tváří v tvář u přepážky, ne k přihlášení do internetového bankovnictví nebo e-shopu. A hlavně: při cestě do zahraničí, i v rámci Evropské unie, musíte mít u sebe fyzickou občanku nebo pas. Telefon vám na hranici ani v hotelu v Chorvatsku nepomůže. Jedinou výjimkou jsou české zastupitelské úřady, kde eDoklady platí i mimo republiku.
Podzimní volby ukázaly slabé místo
V roce 2025 se eDokladem poprvé šlo prokázat i ve volební místnosti – nejdřív v doplňovacích volbách do Senátu a nových volbách do zastupitelstev několika obcí, na podzim pak celostátně ve volbách do Poslanecké sněmovny. Zájem byl podle DIA rekordní a volební komise byly připravené. Zároveň se ale ukázalo, kde systém tlačí bota: části uživatelů se o tomtéž víkendu hromadně aktualizoval digitální doklad v aplikaci a nápor přinesl podle DIA vážné technické problémy.
Agentura na to reagovala ještě před letošními podzimními komunálními volbami. „Letošní komunální volby budou další zátěžovou zkouškou pro naše eDoklady. Proto jsme aplikaci aktualizovali a dále posílili i kapacitu Národní identitní autority (NIA), přes kterou se požadavky odbavují,“ uvedl ředitel DIA Bohdan Urban s tím, že plný zátěžový test na ostrém provozu nelze z legislativních důvodů provést, a tak se testují jednotlivé části systému zvlášť. Praktický závěr pro voliče je prostý: aktualizaci dokladu v aplikaci si zkontrolujte pár dní předem, ne cestou k urně.
Nástupce se jmenuje evropská peněženka digitální identity
Zatímco eDoklady řeší český případ užití, Evropská unie mezitím postavila pravidla pro něco výrazně širšího. Nařízení eIDAS 2 ukládá každému členskému státu zajistit občanům, rezidentům i firmám alespoň jednu evropskou peněženku digitální identity (EUDIW). Podle Evropské komise mají státy peněženky zpřístupnit do konce roku 2026; lhůta se odvíjí od okamžiku, kdy vstoupily v platnost prováděcí akty s technickými detaily. Ty Komise vydává po balících: první pětici přijala 28. listopadu 2024 a v Úředním věstníku EU vyšla 4. prosince 2024, další čtyři akty následovaly 7. května 2025 a na přelomu července a srpna 2025 přibyl balík mířící hlavně na služby vytvářející důvěru.
Rozdíl proti dnešní občance v mobilu je zásadní. Peněženka má fungovat online i osobně, v celé Evropské unii a nemá obsahovat jen občanku. Počítá se s mobilním řidičským průkazem, doklady o vzdělání, receptem na léky, cestovními údaji, evropským průkazem zdravotního pojištění nebo potvrzeními, která vydá kdokoli důvěryhodný – od univerzity po dopravce s jízdenkou. Součástí je i kvalifikovaný elektronický podpis zdarma pro neprofesionální použití, tedy možnost podepsat smlouvu bez tisku a skenování.
Praktické scénáře, které uvádějí Evropská komise a DIA, znějí povědomě každému, kdo někdy zakládal účet nebo žádal o úvěr: otevření bankovního účtu bez opakovaného vypisování údajů, registrace SIM karty, půjčení auta na letišti, zápis na vysokou školu v jiné zemi, podání daňového přiznání, doložení diplomu zaměstnavateli. Používání peněženky přitom má být zcela dobrovolné – stávající doklady a způsoby přihlašování nikam nemizí. Kdo dnes používá přístupové klíče místo hesel, může u toho klidně zůstat.
Soukromí: co je na peněžence jiné než na běžné aplikaci
Nejčastější obava zní logicky: stát bude vidět, kde všude se prokazuji. Pravidla eIDAS 2 se ji snaží ošetřit několika vrstvami najednou.
- Minimalizace údajů. Služba si smí říct jen o to, co skutečně potřebuje, a vy vybíráte, co pošlete – takzvané selektivní sdílení atributů.
- Důkazy s nulovou znalostí. Peněženka má umět potvrdit tvrzení, aniž prozradí podkladová data. Typický příklad: banka ověří, že na účtu je dostatečná částka, ale nedozví se přesný zůstatek.
- Pseudonymy. U některých služeb se půjde prokázat bez uvedení skutečného jména.
- Zákaz slučování dat. Vydavatelé digitálních dokladů nesmějí kombinovat údaje z těchto dokladů s daty z jiných svých služeb ani služeb partnerů.
- Přehled transakcí. V aplikaci má být přehled o tom, komu a jaké údaje jste poskytli, plus možnost nahlásit podezření na zneužití.
- Otevřený kód a certifikace. Zdrojový kód peněženky má být zveřejněn a celé řešení musí projít certifikací podle eIDAS 2 a splňovat GDPR.
Jestli to takhle dopadne i v praxi, ukáže až provoz – papírová pravidla a hotová aplikace jsou dvě různé věci. Zdravá dávka obezřetnosti vůči tomu, kolik dat o sobě rozdáváme chytrým zařízením, je namístě i tady; podobné otázky si ostatně klademe u chytrých asistentů v domácnosti.
Kdy to bude v Česku doopravdy
Snadno se tu smíchají dvě data. Evropský závazek zní „do konce roku 2026“. Česká realita vypadá jinak: vláda 26. března 2025 schválila, že DIA zajistí peněženku formou koncese, tedy prostřednictvím soukromého poskytovatele pověřeného státem. Agentura tuto variantu vybrala z několika možností – od čistě státního řešení po společný podnik – jako levnější a technologicky pružnější, ovšem s kontrolou státu nad bezpečností a legislativou. Výběrové řízení na dodavatele klientské části podle DIA aktuálně běží a spuštění peněženky v Česku se očekává v roce 2027.
Souběžně se musí upravit i české zákony. DIA předpokládá novelizaci zákona č. 250/2017 Sb., o elektronické identifikaci, a zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce. A samotná evropská pravidla se ještě dolaďují: Komise dala v březnu 2026 k připomínkám návrhy úprav několika prováděcích aktů a k 21. květnu 2026 měla přezkoumat uplatňování eIDAS 2 a podat o něm zprávu Evropskému parlamentu a Radě, případně i navrhnout změny nařízení. Termíny se tedy ještě mohou hýbat – u velkých evropských předpisů to není nic výjimečného, jak ukázalo i právo na opravu.
Co s tím dnes
Nic dramatického dělat nemusíte. eDoklady fungují dál a při příchodu peněženky nezmizí ze dne na den – DIA počítá s tím, že ji EUDIW časem nahradí, ne že ji zítra vypne. Dává ale smysl mít pořešené základy, protože na nich nová aplikace poběží také:
- Zřiďte si bankovní identitu nebo mobilní klíč eGovernmentu, pokud je ještě nemáte. Bez prostředku elektronické identity eDoklady ani Portál občana nerozjedete.
- Zkontrolujte, že máte v telefonu aktuální verzi aplikace a víte svůj PIN. Od verze 1.22 ho aplikace vyžaduje i při prvním spuštění po aktualizaci, i když jinak používáte biometrii.
- Hlídejte si platnost fyzické občanky. Až skončí, doklad z eDokladů automaticky zmizí – aplikace na to upozorňuje 90 dní předem.
- Do zahraničí dál berte fyzický doklad. Evropská peněženka má přinést přeshraniční uznávání pro služby a úřady, u cestovních dokladů ale Komise zatím slibuje jen rychlejší odbavení na letištích – ne že pas necháte doma.
- Před volbami si aplikaci otevřete několik dní dopředu, ať případná aktualizace dokladu proběhne v klidu.
Často kladené otázky
Nahradí evropská peněženka eDoklady úplně?
Podle DIA ano, ale postupně. EUDIW má být nová klientská aplikace postavená na novém státním ekosystému, která eDoklady v budoucnu nahradí a přidá evropskou platnost, další typy dokladů a online prokazování. Přesný scénář přechodu zatím zveřejněný není.
Budu si muset peněženku pořídit?
Ne. Používání je dobrovolné a stávající doklady i způsoby elektronické identifikace zůstávají v platnosti. Stát má povinnost peněženku nabídnout, občan nemá povinnost ji použít.
Můžu se eDokladem prokázat na dovolené v jiné zemi EU?
Ne. eDoklady jsou určené pro použití v České republice, s výjimkou českých zastupitelských úřadů v zahraničí. Na cesty i po Evropské unii je stále nutná fyzická občanka nebo cestovní pas. Přeshraniční uznávání má přinést až evropská peněženka.
Co se stane, když přijdu o telefon?
Údaje jsou v telefonu uložené zašifrovaně a chráněné biometrií nebo PINem. Navíc můžete aplikaci odpojit v Portálu občana, takže ji na ztraceném zařízení nikdo neaktivuje.
Uvidí stát, kde všude jsem se prokázal?
U eDokladů ne – historie prokazování je volitelná funkce a data neopouštějí telefon. Evropská peněženka má fungovat na stejném principu, navíc s přehledem sdílení přímo v aplikaci a se zákazem, aby vydavatelé dokladů slučovali tyto údaje s daty ze svých ostatních služeb.
